防災只在災難來臨時才重要？
讓設計打開新一代生活的改變

近年來全球災害越加頻繁，由於地處環太平洋地震帶和颱風路徑上，台灣面臨著地震、颱風、洪水等多種天然災害的威脅。「末日焦慮」的來襲更開始時不時影響我們的生活，但卻沒有人能真正預測災難何時會發生。一旦災害來臨、日常生活被打亂，為了守護自己和重要的人，平時的準備就變得格外重要。

但現實是，防災意識很難真正被廣泛重視，其中一個主要原因就是「缺乏關心」。每當新聞報導某地發生災害時，大家會短暫提高警覺，趕緊補齊防災用品、確認避難方式，但隨著時間過去，那份警覺也往往逐漸淡化。

當緊急狀況發生時，我們需要仰賴地方政府與社區鄰里，以取得生活物資或找到安全的避難處。但實際上，許多人平時與鄰居幾乎沒有互動，鄰里之間的「互助」關係也往往尚未建立起來。

不妨回頭想想：
你認識住在你家附近的人嗎？知道他們的名字、個性、需要幫助時可以找誰嗎？
在真正需要彼此幫助的時候，你能想像大家互相支援、共度難關的樣子嗎？

2024 年，東京品川區與 Loftwork 共同啟動了一項專案，嘗試打破大眾對防災的冷感，從「地方防災」的角度切入，推動更多人的關注與參與。

品川區長年以來與社區防災協會、消防局、消防隊、警察局等單位攜手合作，定期舉辦「品川區綜合防災演練」，以推動社區內的自助與共助。但也面臨著一大挑戰：參與演練的主要成員與居民逐漸高齡化。

為了改變這樣的現況，品川區與 Loftwork 嘗試重新設計防災演練，將場地延伸至區內的公園等日常生活空間，並針對對防災關注較低的年輕家庭族群，設計出更具吸引力的參與方式。這項挑戰也吸引了來自三個截然不同領域的夥伴共同加入——舞者、食品企業與設計師。他們齊心投入，讓防災的想像突破既有框架，也讓更多人願意踏出參與的第一步。

我們如何在人們的日常生活中，創造對防災的「警覺」與「覺察」？又該如何打破「每年防災演練都差不多」的既定印象，設計出更具意義的參與體驗？

這次的計畫中，我們邀請三位專案參與者回顧他們的觀察與實踐——設計防災舞步的舞者三原勇氣、製作備災餐點體驗的尾西食品 栗田雅彦，以及負責整體視覺與溝通設計的設計師 增田圭吾。

透過這三位不同領域參與者的對談與分享，我們得以從不同角度拼湊出「理想中的地方防災」的可能樣貌。

要讓更多人開始關注防災，第一步就是打造一個輕鬆、有趣、親切的體驗場域，讓各個年齡層的居民都能自在參與。正因如此，我們設計了一套能透過肢體活動學習防災知識的「防災舞步」── 一邊動起來、一邊學會避難準備與應對行動。這個計畫是由舞者三原勇氣親自操刀。

「我把防災資訊編進舞蹈裡，還加了像是『耶～！』、『GO！』這樣會讓人忍不住想跟著動起來的節奏與口號，希望讓大家對這首歌、這段舞產生親切感，也更容易記得防災的重點。」

該如何透過一支舞蹈，把「防災的意識與行動」傳遞給這座城市裡的居民？

三原勇氣過去曾在品川區以保育員身份在當地工作與生活，他應用當時的經驗與理解，作為發展「在地版防災舞步」的起點。

這支舞的歌詞與動作，是以《品川區防災手冊》為基礎發展出來的。品川區臨海地帶有海嘯風險，內陸地區則以木造住宅為主，火災蔓延速度快。根據這些地理特性，三原將「遇到海嘯時要往高處避難」、「火災時往寬廣的空地移動」等關鍵防災知識，轉化為歌詞與動作，讓大家在跳舞的同時，也把應變行動自然地記在身體裡。

三原勇氣提到，在這支防災舞步中，他也特別重視如何表現「互助」的精神。

「我設計了一段大家手牽手圍成大圈、一起旋轉、擊掌的動作。希望讓不同世代的人都能在跳舞的過程中，感受到社區連結的重要性。」

因為在災害發生時，我們往往需要仰賴那些「平常不認識的鄰居」互相幫忙。正因如此，三原希望透過這支誰都能參與的舞蹈，跨越年齡、性別與身心狀態的界線，擴大彼此支持的互助網絡。

在品川區的公園等公共空間舉辦的防災舞步活動中，參與者年齡從0歲的嬰兒到80多歲的長者都有，真正實現了跨世代的參與。

為了讓各種背景的人都能自在地享受這場防災舞蹈，三原勇氣特別重視「讓每個人都能以自己的方式參與」。
即使只是坐在一旁觀看，他也被視為參與其中的一種——透過眼神交流、微笑互動，他希望讓所有人都能感受到自己是這個氛圍的一份子。

「每個人都不一樣。有些人其實很想跳，但會不好意思、不敢踏出那一步。這些他人的內在感受很難完全掌握。所以我更在意的是，不管你是跳得開心，還是只是站在一旁看，都能覺得：我有參與、我有投入。」

多數的防災演練，都有一種「這是關乎性命的事，要嚴肅看待」的氛圍。這當然沒有錯，但三原也提出另一種可能性：防災，其實也可以用更輕鬆、有趣的方式學習。

他相信，透過五感去體驗、在快樂中學到的東西，更容易長久留在人們的記憶裡。

「有位參與舞蹈的居民對我說：『看你們跳得這麼開心，我也被這個氣氛感染到。這大概是我參加過最開心的一次防災演練吧！』那一刻我真的覺得，營造氛圍這件事，實在太重要了。」

在這場防災舞蹈演練中，三原勇氣有一個難以忘懷的時刻。

有一家人一起參與跳舞，其中一位小朋友的左手先天缺損。三原一邊跳、一邊思考：「這個孩子能好好享受嗎？當大家牽起手圍成圈的時候，他會怎麼參與？」

「結果他非常投入，整場跳得超開心。最後大家要牽手圍圈的時候，他走到我身邊，我把左手伸過去讓他牽。當我們的手連在一起，整個圓圈也完成的那一刻，我的心真的滿到快溢出來。那是一種很深的感動——就算身體有差異，也能一起參與這場舞蹈。」

每一個社區裡，都住著來自不同背景、擁有不同世代與價值觀的人。要跨越這些差異、建立溝通並不容易。三原勇氣的「防災舞步」正是在面對這樣的難題時誕生的嘗試。

透過開放且具身體性的交流方式，他讓原本彼此不熟悉的人們，也能透過一起舞動身體、一起歡笑，去理解「互助」是什麼。

這不只是一段一次性的演出，更是實踐對「理想地方防災」的具體探索與學習。

在大型災害發生時，糧食與生活必需品可能一夕之間變得難以取得。為了讓居民能夠平常就做好準備，品川區長年推廣「循環備糧（Rolling Stock）」的概念——日常購買可保存的糧食，並在賞味期限前吃掉、補貨，建立起災害時不慌亂的備糧習慣。

為了讓大家重新認識「備糧」這件事，這次的防災演練首次推出了一台備糧試吃餐車。不管是剛結束地區演練的居民，還是路過的民眾，都能來品嚐一碗熱騰騰的咖哩飯，親身體驗「原來備災食物也可以很好吃」。

這台餐車正是由專門開發長期保存糧食的尾西食品所策劃，如即食調理用的「即食米飯」。由栗田雅彥帶領，致力於讓「防災食品」從冷冰冰的存貨，變成一種平日也能享用的選擇。

「即食米飯」是一種常用於戶外攜帶和防災備糧的特殊米，輕巧且能長期保存，而且只要沖入熱水，就能迅速變成熱騰騰的米飯。

這次的防災活動中，尾西食品與連鎖咖哩餐廳CoCo壱番屋合作，推出了以即食米飯為基底的即食咖哩飯套餐，並現場製作給參與者。

我們特別訪問了尾西食品營業企劃部與公關室的栗田雅彥，了解他們為什麼會參與這次防災演練。

即食米飯最早是在第二次世界大戰期間，由尾西食品創辦人尾西敏保（はるやす）為軍用食物而研發。戰後，這種方便攜帶且易保存的米飯，成為登山客和海外旅人的熱門攜帶糧食。

真正開始作為防災食品被廣泛使用，是從1995年阪神淡路大地震後。那時因為其長期保存的特性，即食米飯被重視為防災備糧的重要選擇。近年來隨著多次災害發生，即食米飯的使用逐漸普及，但栗田指出，大眾對它的認識和接受度仍有很大的改進空間。

「我們希望讓更多人吃到尾西食品的即食米飯，也希望大家能真正感受到它的美味。過去雖然曾在展覽或活動中提供試吃，但我們一直在尋找不拘泥於傳統方式的推廣路徑。」

因此尾西食品決定導入「行動餐車」作為推廣工具。正好在尋找合適機會時，Loftwork向他們邀請參與這次品川區的防災演練，尾西食品便欣然決定加入這個計畫。

品川區防災演練中首次登場的行動餐車吸引了大批居民，尤其是年輕家庭，有不少人是順道來公園時臨時加入品嚐的。

「我覺得這次比起一般活動，能讓更多不同年齡層的人嚐到我們的產品。有些人還以為是現煮的白飯，知道是即食米飯後，都驚訝說：『原來這麼好吃啊！』」

「我們想傳達的是，災難發生時不必委屈自己吃難吃的東西，而是即使在災害時，也能吃到像剛煮好的熱飯。希望透過這樣的認知，能提升大家對備糧的重要性和意識。」

在餐車現場，來自營業部、商品開發部等不同部門的員工都親自到場支援。對自家即食米飯充滿自信的員工們，能直接聽到顧客的反饋，是難得的寶貴經驗。參與成員們紛紛表示：「意外地很有趣」、「這是很棒的體驗」。

栗田表示，這次在四場防災演練中都投入行動餐車，讓尾西食品累積了許多實務經驗，包括所需人力和餐點數量的掌握，這是公司重要的收穫。事實上，隨著東京都內各區域的都市再開發，尾西食品也逐漸有更多機會參與各種社區開幕活動。

「我們認為，不只是出現在展場等封閉的場所，也應該去一般大眾也能參觀的地方讓更多人看見，進而提高人們對備糧的重視。未來也希望能到更多不同的場域與大家見面。」

要吸引過去較少參與的民眾加入地方防災演練，光靠設計演練課程是不夠的。
我們必須透過設計，讓這些新目標群體能夠注意到防災演練，並對其產生興趣；更重要的是，在參加過後，還能在日常生活中不斷提醒他們，持續關注防災。

這次品川區的防災演練，由設計師增田圭吾（MA design）負責從視覺呈現、溝通工具到遊戲體驗的設計，全面打造與防災有關的交流介面。

增田在構思品川區防災演練如何能延續給下一代時，認為有必要設計出一個「持續推廣」的視覺語言。

「這次的品川區防災演練，我們建立了清晰易懂的設計主軸。只要這套設計被持續使用，大家一眼就能辨識出來『這跟防災有關』。」

在尋找品川區特色時，他選定了區徽的代表色「藍紫色（Blue Violet）」，搭配醒目的防災警示色「黃色」，作為這次設計的兩大主色調。

為了讓年輕世代更容易接受，字體挑選了柔和且清晰可辨的款式。整體視覺則以稍粗的線條構成，靈感來自迪克·布魯納（Dick Bruna）簡潔俐落的平面設計風格。

此外，品川區的防災吉祥物「ジージョくん（Jiijo-kun）」也被納入為品牌標誌的象徵之一。增田將這三大元素統整為所有溝通工具的共同調性與規範，讓「品川區綜合防災演練」的形象得以穩固、持續地在民眾心中扎根。

「未來只要看到藍紫色、黃色和ジージョくん（Jiijo-kun），大家就能馬上聯想到品川區綜合防災演練。即使這些設計不再由我親自操刀，也希望區公所的工作人員或任何人，都能輕鬆使用這套視覺元素製作宣傳單和海報。」

增田提到，持續將這些色彩、調性與視覺規範，應用在品川區防災相關的宣傳溝通、設施與設備設計中，有助於深化當地居民的防災意識。

對於如何讓社區防災持續推進，增田表示設計仍有許多可發揮的空間。
舉例來說，如果演練現場使用同樣顏色的帳篷，或是在演練會場豎立使用這套配色的旗幟，遠處路過的人也能清楚感受到防災演練正在進行中。又或者，將這些色彩融入公園中設置的緊急避難帳篷標示上，也是一種可能。

「如果能設計一種機制，讓大家平時在超市購物時能用點數換取防災用品，這樣日常生活中就能輕鬆做出一點點防災行動。我很期待未來能一起設計出這樣的機制。」

增田認為，若能將日常喚起防災意識的機制，與防災演練的視覺形象連結起來，防災工作不僅僅停留在一年一次的演練中，而是能持續深化社區居民的防災意識。

這些對於未來挑戰的想法與熱情，希望持續推動更多創新的設計方案，讓地方防災更加扎根。

此次防災演練計畫由 Loftwork 製作人日高負責推動。他過去曾任職於地方政府的防災單位，對這次專案有特別深刻的想法。日高回想起當初投入這項計畫的原因時說，正因為自己已離開公部門、身處創意公司的環境，才想挑戰只有政府職員做不到的事情。

「我希望設計一套機制，能夠吸引更多人，尤其是社區中的年輕世代，真正把防災意識深植下去。這是一個從思維與實踐方式雙管齊下，長期推動的過程。首先，我們自己必須成為促成這種對話的橋梁與舞台。」（日高）

由 Loftwork 創意總監吉田真貴統籌的專案，他回想起在演練期間與年長參與者的對話。

「在執行這個防災計畫之前，有些人覺得其實維持以往的方式就好了，但實際參與體驗後，他們驚訝地說：『比以往的演練更活潑、更有趣，真的讓人印象深刻。』甚至還說：『未來就拜託你們繼續負責了。』」（吉田）

另一方面，吉田對於為何品川區的年輕族群較少參與防災演練，有自己的觀察與分析。

「我覺得品川區從老一輩開始，居民們對鄰里有很強的自我意識，覺得是自己在經營這個地方。相較之下，年輕一代住了幾年就換地方，反而習慣了各種社區機制都已經設置完善，覺得這些東西是有人幫他們建立好的。雖然享受著便利，卻沒有培養出對這塊土地的歸屬感和愛惜。」（吉田）

要克服居民對地方的冷漠，設計出能讓社區防災持續推動的模式，就必須更有機地將年輕世代的日常生活與興趣，與在地的防災工作結合起來。對此，製作人日高強調，這次的計畫只不過是個開始。

「地方防災必須轉變成讓年輕人願意參與策劃和執行，覺得有意義又有趣的活動。未來，我們希望把居民直接納入防災演練內容的設計過程，甚至挑戰成立志工組織。」（日高）

品川區的防災演練過去靠著「照著去年一樣做」的方式，在社區中維持著安心感與互助關係。但隨著時代變遷，生活型態和價值觀改變，如何讓「防災意識」能在日常生活中持續存在，並讓民眾真正覺得防災演練是「自己的事」，變得越來越重要。

這次的計畫就是嘗試和各種背景的參與者一起，從不同角度探索防災演練的未來可能。Loftwork將以與品川區的合作為起點，持續與更多社區、企業及創作者攜手，共同尋找理想的地方防災樣貌。

撰寫：岩崎 諒子 / Loftwork ゆえん（yuen） unit 行銷・編輯
編輯：乾 隼人
攝影：村上 大輔